多元解纷“小切口” 护航经济大发展
多元解纷“小切口” 护航经济大发展
多元解纷“小切口” 护航经济大发展近年来,内蒙古通辽市科尔沁区(kēěrqìnqū)北郊人民法庭(rénmínfǎtíng)深入践行和发展新时代“枫桥经验”,立足辖区企业密集的特点,以创建“枫桥式人民法庭”为重要契机,全力打造和合无讼金融特色司法(sīfǎ)服务模式,在(zài)维护区域经济(jīngjì)稳定、防范化解金融风险、助力区域经济高质量发展的道路上,留下了坚实而深刻的足迹。
北郊法庭调解(tiáojiě)土地纠纷案件(周姗姗 摄)
多元(duōyuán)解纷,是北郊人民法庭维护社会和谐(héxié)、护航经济发展的关键(guānjiàn)“法宝”。法庭凝聚各方“和”的资源,挖掘“和”的智慧,汇聚“和”的力量(lìliàng),精心深耕“和合无讼”多元解纷模式。他们构建起“法院 +”矛盾纠纷化解体系,建立健全协调联动、高效便捷的民事纠纷诉前调解(tiáojiě)工作机制,形成了(le)源头预防、非诉在前、多元解纷、繁简分流的解纷新路径。
为深化司法效能(xiàonéng),法庭推进“法院+人大政协”“法院+行业组织”的(de)合作模式。设立人大代表(réndàdàibiǎo)、政协委员先行调解室(shì),聘请特邀调解员,并定期邀请基层组织调解员旁听庭审、参与调解。通过常态化的业务培训和实战化的矛盾纠纷调解,培养出一批“法治带头人”和“法律明白人”,推动(tuīdòng)形成协作互嵌、共治共享(gòngxiǎng)的治理格局。同时,建立“三(sān)色预警”机制,动态监控调解进度。近年来,法庭先行化解矛盾纠纷1800余件,开展(kāizhǎn)业务培训500余人次,多元解纷工作合力显著增强,“和合无讼”的辐射带动能力不断提升。
在处理群体性纠纷时,北郊人民法庭用真心倾听民意,用真情温暖民心(mínxīn),用真诚赢得民心。通过先行调解,成功化解纠纷,为修路等民生工程扫清障碍(zhàngài)。2023年12月,中央电视台12套《现场》栏目(lánmù)以《“枫”华正茂》为题对此事进行专题报道,村民们感慨(gǎnkǎi)地说:“没有北郊法官的苦口婆心(kǔkǒupóxīn)释法明理,我们上不了中央电视台啊。”
“四所(suǒ)一庭(yītíng)”协调联动机制是北郊人民法庭的又(yòu)一重要举措(jǔcuò)。法庭与辖区司法所、派出所、基层法律服务所及村委会针对疑难复杂矛盾纠纷(jiūfēn),共同研究确定联合调处工作方案,实现矛盾纠纷的前端治理。主动对接辖区乡镇(xiāngzhèn)、街道党委,整合乡镇解纷力量,组建网格(wǎnggé)员队伍,通过“法院 + 网格”工作模式,进一步推进基层社会治理法治化建设。在实际工作中,法庭对象“分层分类(fēnlèi)”,方法“量体裁衣”,成果“精准滴灌”,系统全面“听诊”,抽丝剥茧“析因”,对症下药“开方”,与辖区多地司法所、派出所、基层法律服务所及村委会负责人共同调解(tiáojiě)多起涉及土地、买卖合同、家庭类纠纷,取得了良好(liánghǎo)的法治效果和社会效果。
北郊法庭“红石榴法治宣讲(xuānjiǎng)小分队”开展普法宣传(张晓杰 摄)
为从源头(yuántóu)上预防矛盾,北郊人民法庭积极延伸审判职能,组建“红石榴法治宣讲小分队”,将员额法官(fǎguān)变身为社区法官、乡村法官,在各个时间节点开展特色普法活动,立足(lìzú)预防、调解、法治、基层,切实(qièshí)做到预防在前(qián)、调解优先、运用法治、就地解决,绘就基层治理新“枫”景。
在金融纠纷化解领域,北郊人民法庭充分发挥司法(sīfǎ)在防范化解金融风险中的(de)审判(shěnpàn)职能作用。法庭建立化解金融纠纷专业(zhuānyè)团队,对接辖区金融与企业需求,派驻两个专业审判团队入驻通辽市综治中心枫桥实践基地,建立“全要素保障”机制,凝聚调解合力。构建“法庭+综治中心+职能部门”多元解纷矩阵,自2022年成立至今,共化解金融纠纷3000件(jiàn),涉金融借款(jièkuǎn)4.8亿元。推行“先行调解+司法确认”“审判+执行督促”模式,建立案件台账,对生效的金融借款合同案件由调解组指定(zhǐdìng)专人(zhuānrén)及时提醒义务人主动履行还款义务。2023年以来(yǐlái),成功(chénggōng)执前督促履行案件900件,履行标的(biāodì)4500万元。金融审判团队被中共通辽市委政法委评为2024年度通辽市“法治人物”。
法庭还联合(liánhé)金融办(bàn)、工商联、银保监等部门,建立常态化沟通机制,实现信息共享、资源整合,有针对性地提出司法建议。
近年来,向金融(jīnróng)(jīnróng)机构、企业制发司法建议10件,回复率达100%。与金融、监管等五部门构建联动化解金融纠纷工作机制,建立(jiànlì)“先行调解+司法确认+金融审判+金融仲裁+执行”的“五位一体”金融纠纷化解机制,真正实现金融纠纷“一站式受理、全链条解决(jiějué)”。通过诉前(sùqián)调解、司法确认等多元方式,高效处理金融借贷、担保合同(hétóng)等案件(ànjiàn),既维护(wéihù)金融机构合法权益,又保障企业正常生产经营。建立“法庭 - 金融监管 - 金融机构”三方会商平台,依托大数据分析金融纠纷趋势。
针对辖区(xiáqū)养殖企业(户(hù))受市场行情影响,不能如期偿还金融借款,金融机构不良贷款增加,金融借款纠纷增多的实际情况,法庭通过大数据分析(shùjùfēnxī)研判倾向性风险,及时向金融监管部门提出司法建议预警,指导(zhǐdǎo)“个性化”解决方案,为化解金融风险,兼顾养殖企业(户)的利益,提供了有益探索(tànsuǒ)。
截至目前,累计调解涉企金融纠纷160件,调解成功率达100%,帮助50家中小微企业(qǐyè)化解(huàjiě)债务危机,盘活资金超4800万元,实现(shíxiàn)了权益保障与助企纾困“双赢”。
北郊法庭主动“上门(shàngmén)问诊”与(yǔ)企业相关人员进行座谈(张晓杰 摄)
在优化营商环境方面,北郊人民法庭立足区位(qūwèi)优势(yōushì),把(bǎ)优化法治化营商环境融入(róngrù)司法(sīfǎ)办案全过程,以当好优化营商环境法治“护航人”为目标。法庭开通(kāitōng)涉企案件快调、快审、快裁“绿色通道”,增设“涉企绿色通道”窗口,利用网上立案、网上调解、网上开庭、电子(diànzi)送达等措施,为企业提供更加快捷、高效的司法服务。注重柔性执法,消减企业诉累,对因生产经营存在严重困难,难以足额交纳诉讼费用的中小(zhōngxiǎo)微企业,缓减免缴诉讼费。截至目前,共受理涉企案件3000余件,调解成功2100余件。
法庭还(hái)将“坐堂办案”变为“上门(shàngmén)问诊”,以实地走访、联合主题党日等形式,与企业(qǐyè)相关人员进行座谈交流,广泛(guǎngfàn)征求司法服务保障企业发展、优化营商环境方面的意见建议(jiànyì),详细了解企业的经营现状,及时处理企业生产经营中存在的涉诉问题。积极开展“法治服务直通车”活动(huódòng),提升司法服务和保障质效,精准把脉企业法治需求,开展“点单式”惠企助企法治宣传服务,定期发布服务企业典型(diǎnxíng)案例,促进(cùjìn)企业依法经营健康发展。目前,共走访企业60家,提供法律咨询800次,发出司法建议10份。
北郊人民法庭任劳任怨为(wèi)民服务的孺子牛(niú)(rúziniú)精神,创新调解的拓荒牛精神,艰苦奋斗的老黄牛精神,如星星之火,汇聚成炬,巧解万家愁(chóu)盼,守护一方平安,在传承中发展,在发展中创新,融合成一道道(yīdàodào)基层治理新“枫”景,为区域经济的高质量发展保驾护航。(王彦春 张珠海 周姗姗)
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近年来,内蒙古通辽市科尔沁区(kēěrqìnqū)北郊人民法庭(rénmínfǎtíng)深入践行和发展新时代“枫桥经验”,立足辖区企业密集的特点,以创建“枫桥式人民法庭”为重要契机,全力打造和合无讼金融特色司法(sīfǎ)服务模式,在(zài)维护区域经济(jīngjì)稳定、防范化解金融风险、助力区域经济高质量发展的道路上,留下了坚实而深刻的足迹。
北郊法庭调解(tiáojiě)土地纠纷案件(周姗姗 摄)
多元(duōyuán)解纷,是北郊人民法庭维护社会和谐(héxié)、护航经济发展的关键(guānjiàn)“法宝”。法庭凝聚各方“和”的资源,挖掘“和”的智慧,汇聚“和”的力量(lìliàng),精心深耕“和合无讼”多元解纷模式。他们构建起“法院 +”矛盾纠纷化解体系,建立健全协调联动、高效便捷的民事纠纷诉前调解(tiáojiě)工作机制,形成了(le)源头预防、非诉在前、多元解纷、繁简分流的解纷新路径。
为深化司法效能(xiàonéng),法庭推进“法院+人大政协”“法院+行业组织”的(de)合作模式。设立人大代表(réndàdàibiǎo)、政协委员先行调解室(shì),聘请特邀调解员,并定期邀请基层组织调解员旁听庭审、参与调解。通过常态化的业务培训和实战化的矛盾纠纷调解,培养出一批“法治带头人”和“法律明白人”,推动(tuīdòng)形成协作互嵌、共治共享(gòngxiǎng)的治理格局。同时,建立“三(sān)色预警”机制,动态监控调解进度。近年来,法庭先行化解矛盾纠纷1800余件,开展(kāizhǎn)业务培训500余人次,多元解纷工作合力显著增强,“和合无讼”的辐射带动能力不断提升。
在处理群体性纠纷时,北郊人民法庭用真心倾听民意,用真情温暖民心(mínxīn),用真诚赢得民心。通过先行调解,成功化解纠纷,为修路等民生工程扫清障碍(zhàngài)。2023年12月,中央电视台12套《现场》栏目(lánmù)以《“枫”华正茂》为题对此事进行专题报道,村民们感慨(gǎnkǎi)地说:“没有北郊法官的苦口婆心(kǔkǒupóxīn)释法明理,我们上不了中央电视台啊。”
“四所(suǒ)一庭(yītíng)”协调联动机制是北郊人民法庭的又(yòu)一重要举措(jǔcuò)。法庭与辖区司法所、派出所、基层法律服务所及村委会针对疑难复杂矛盾纠纷(jiūfēn),共同研究确定联合调处工作方案,实现矛盾纠纷的前端治理。主动对接辖区乡镇(xiāngzhèn)、街道党委,整合乡镇解纷力量,组建网格(wǎnggé)员队伍,通过“法院 + 网格”工作模式,进一步推进基层社会治理法治化建设。在实际工作中,法庭对象“分层分类(fēnlèi)”,方法“量体裁衣”,成果“精准滴灌”,系统全面“听诊”,抽丝剥茧“析因”,对症下药“开方”,与辖区多地司法所、派出所、基层法律服务所及村委会负责人共同调解(tiáojiě)多起涉及土地、买卖合同、家庭类纠纷,取得了良好(liánghǎo)的法治效果和社会效果。
北郊法庭“红石榴法治宣讲(xuānjiǎng)小分队”开展普法宣传(张晓杰 摄)
为从源头(yuántóu)上预防矛盾,北郊人民法庭积极延伸审判职能,组建“红石榴法治宣讲小分队”,将员额法官(fǎguān)变身为社区法官、乡村法官,在各个时间节点开展特色普法活动,立足(lìzú)预防、调解、法治、基层,切实(qièshí)做到预防在前(qián)、调解优先、运用法治、就地解决,绘就基层治理新“枫”景。
在金融纠纷化解领域,北郊人民法庭充分发挥司法(sīfǎ)在防范化解金融风险中的(de)审判(shěnpàn)职能作用。法庭建立化解金融纠纷专业(zhuānyè)团队,对接辖区金融与企业需求,派驻两个专业审判团队入驻通辽市综治中心枫桥实践基地,建立“全要素保障”机制,凝聚调解合力。构建“法庭+综治中心+职能部门”多元解纷矩阵,自2022年成立至今,共化解金融纠纷3000件(jiàn),涉金融借款(jièkuǎn)4.8亿元。推行“先行调解+司法确认”“审判+执行督促”模式,建立案件台账,对生效的金融借款合同案件由调解组指定(zhǐdìng)专人(zhuānrén)及时提醒义务人主动履行还款义务。2023年以来(yǐlái),成功(chénggōng)执前督促履行案件900件,履行标的(biāodì)4500万元。金融审判团队被中共通辽市委政法委评为2024年度通辽市“法治人物”。
法庭还联合(liánhé)金融办(bàn)、工商联、银保监等部门,建立常态化沟通机制,实现信息共享、资源整合,有针对性地提出司法建议。
近年来,向金融(jīnróng)(jīnróng)机构、企业制发司法建议10件,回复率达100%。与金融、监管等五部门构建联动化解金融纠纷工作机制,建立(jiànlì)“先行调解+司法确认+金融审判+金融仲裁+执行”的“五位一体”金融纠纷化解机制,真正实现金融纠纷“一站式受理、全链条解决(jiějué)”。通过诉前(sùqián)调解、司法确认等多元方式,高效处理金融借贷、担保合同(hétóng)等案件(ànjiàn),既维护(wéihù)金融机构合法权益,又保障企业正常生产经营。建立“法庭 - 金融监管 - 金融机构”三方会商平台,依托大数据分析金融纠纷趋势。
针对辖区(xiáqū)养殖企业(户(hù))受市场行情影响,不能如期偿还金融借款,金融机构不良贷款增加,金融借款纠纷增多的实际情况,法庭通过大数据分析(shùjùfēnxī)研判倾向性风险,及时向金融监管部门提出司法建议预警,指导(zhǐdǎo)“个性化”解决方案,为化解金融风险,兼顾养殖企业(户)的利益,提供了有益探索(tànsuǒ)。
截至目前,累计调解涉企金融纠纷160件,调解成功率达100%,帮助50家中小微企业(qǐyè)化解(huàjiě)债务危机,盘活资金超4800万元,实现(shíxiàn)了权益保障与助企纾困“双赢”。
北郊法庭主动“上门(shàngmén)问诊”与(yǔ)企业相关人员进行座谈(张晓杰 摄)
在优化营商环境方面,北郊人民法庭立足区位(qūwèi)优势(yōushì),把(bǎ)优化法治化营商环境融入(róngrù)司法(sīfǎ)办案全过程,以当好优化营商环境法治“护航人”为目标。法庭开通(kāitōng)涉企案件快调、快审、快裁“绿色通道”,增设“涉企绿色通道”窗口,利用网上立案、网上调解、网上开庭、电子(diànzi)送达等措施,为企业提供更加快捷、高效的司法服务。注重柔性执法,消减企业诉累,对因生产经营存在严重困难,难以足额交纳诉讼费用的中小(zhōngxiǎo)微企业,缓减免缴诉讼费。截至目前,共受理涉企案件3000余件,调解成功2100余件。
法庭还(hái)将“坐堂办案”变为“上门(shàngmén)问诊”,以实地走访、联合主题党日等形式,与企业(qǐyè)相关人员进行座谈交流,广泛(guǎngfàn)征求司法服务保障企业发展、优化营商环境方面的意见建议(jiànyì),详细了解企业的经营现状,及时处理企业生产经营中存在的涉诉问题。积极开展“法治服务直通车”活动(huódòng),提升司法服务和保障质效,精准把脉企业法治需求,开展“点单式”惠企助企法治宣传服务,定期发布服务企业典型(diǎnxíng)案例,促进(cùjìn)企业依法经营健康发展。目前,共走访企业60家,提供法律咨询800次,发出司法建议10份。
北郊人民法庭任劳任怨为(wèi)民服务的孺子牛(niú)(rúziniú)精神,创新调解的拓荒牛精神,艰苦奋斗的老黄牛精神,如星星之火,汇聚成炬,巧解万家愁(chóu)盼,守护一方平安,在传承中发展,在发展中创新,融合成一道道(yīdàodào)基层治理新“枫”景,为区域经济的高质量发展保驾护航。(王彦春 张珠海 周姗姗)
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